Зображення: АМУ
Урядом 28 червня прийнято постанову № 751, якою схвалено Бюджетну декларацію на 2025-2027 роки. Наразі вона перебуває на розгляді профільного комітету Верховної Ради України. Асоціація міст України вимагає виключити із документу кілька положень. Консультант із бюджетних питань АМУ в Хмельницькій області Юрій Гриневич пояснив, що означає прийняття Декларації у варіанті Уряду для громад Хмельниччини.
Для збереження можливості виконання повноважень органів місцевого самоврядування, надання необхідних послуг мешканцям і допомоги Об’єднаним силам ЗСУ, Асоціація міст України вимагає вилучення з тексту Бюджетної декларації таких норм:
- зниження на 4 % частки ПДФО, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування. Реалізація такої норми у 2025 році призведе до 11,4 млрд гривень втрат місцевих бюджетів по Україні. З них – понад 600 млн грн по Хмельницькій області. Та до припинення тепло- та водопостачання мешканцям більшості населених пунктів України. Ба більше, наявність саме 64 % ПДФО у громад зазначено у Звіті Європейської комісії як частина фіскальної децентралізації, тому зменшення цього показника негативно вплине на хід перемовин щодо вступу України до ЄС;
- застосування з 2025 року реверсної дотації. У 240 територіальних громадах (78 % з яких це села, селища, малі міста) пропонується вилучити 16,6 млрд гривень, за рахунок яких зараз громади допомагають військовим підрозділам, забезпечують фінансування місцевих програм в галузі освіти, медицини, соціальної допомоги та захисту.
По Хмельницькій області це 328,6 млн грн для 9 громад Хмельницької області. Розрахована реверсна дотація (міжбюджетні трансферти з місцевих бюджетів державному бюджету) на 2025 рік для бюджетів Гуменецької сільської територіальної громади в сумі 8 700 000 грн, Волочиської міської територіальної громади – 5 000 000 гривень, Розсошанської сільської територіальної громади – 20 200 000 грн, Красилівської міської територіальної громади – 5 300 000 гривень, Крупецької сільської територіальної громади – 4 400 000 грн, Нетішинської міської територіальної громади – 151 000 000 гривень, Сахновецької сільської територіальної громади – 1 200 000 грн, Хмельницької міської територіальної громади – 131 400 000 грн., Шепетівської міської територіальної громади – 1 400 000 гривень, – навів дані регіональний експерт Асоціації міст України.
- вилучення у 2025–2027 роках з доходів бюджетів територіальних громад податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення військовослужбовців. Таким чином щонайменше на 90 млрд гривень щорічно пропонується зменшити фінансування громадами країни потреб військових підрозділів, що суперечить схваленому Парламентом законопроєкту 9559-д щодо розширення повноважень громад з підтримки сектору безпеки та оборони, створення фортифікаційних споруд. Орієнтовний обсяг втрат бюджетів громад Хмельницької області – понад 3 млрд гривень.
Так для Хмельницької міської територіальної громади втрати становлять – 1,5 млрд грн, Кам’янець-Подільської міської територіальної громади – 320 000 000 грн, Старокостянтинівської міської територіальної громади – 280 000 000 гривень, Нетішинської міської територіальної громади – 85 000 000 грн, – пояснив Юрій Гриневич.
Разом з тим позитивним є те, що в Бюджетній декларації на 2025-2027 роки в частині міжбюджетних трансфертів передбачено збереження базової дотації і в 2025 році для Хмельницької області, згідно з даними фахівця, вона планується в сумі 629 100 000 грн (при 458 300 000 гривень в 2024 році).
Для обласного бюджету планується базова дотація в сумі 115 600 000 грн та 513 400 000 грн для бюджетів громад Хмельниччини. Найбільше базової дотації можуть отримати бюджети: Кам’янець-Подільської міської територіальної громади – 82,8 млн грн, Дунаєвецької міської територіальної громади – 30,9 млн грн, Полонської міської територіальної громади – 32,5 млн грн, Новоушицької селищної територіальної громади – 29,1 млн грн, Судилківської сільської територіальної громади – 22,2 млн грн, Городоцької міської територіальної громади – 20,1 млн грн, Віньковецької селищної територіальної громади – 16,9 млн грн, – зазначив консультант із бюджетних питань Асоціації міст України в Хмельницькій області.
Наразі Бюджетна декларація на 2025-2027 перебуває на розгляді профільного комітету Верховної Ради України.
Довідково: Бюджетна декларація – документ середньострокового бюджетного планування, що визначає засади бюджетної політики та показники державного бюджету на середньостроковий період та є основою для складання проекту Державного бюджету України й прогнозів місцевих бюджетів.
Мета Бюджетної декларації – забезпечити прозорість фіскальної політики та передбачуваність фінансування для різних галузей із дотриманням у середньостроковій перспективі планових показників дефіциту бюджету. Це, в свою чергу, має сприяти стійкості публічних фінансів – а відтак, економічній стабільності та розвитку.
Читайте також:“Робота без бар’єрів: корисні посилання для людей з інвалідністю від центру зайнятості”.